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中小學(xué)校學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施暫行辦法

第一章　總則
第一條依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》《班主任工作條例》等法律法規(guī)中關(guān)于對違規(guī)學(xué)生進行處分、批評教育的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合教育工作實際制定本辦法。
第二條懲戒是教師和學(xué)校依據(jù)一定的規(guī)范，以不損害學(xué)生身心健康為前提，以制止和消除學(xué)生的不當(dāng)行為、幫助學(xué)生改正錯誤為目的，以懲罰為特征的教育方式。
第三條實施懲戒應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生的自尊心、承受力，適時、適度、適機地采取科學(xué)合理的方式方法，避免因懲戒產(chǎn)生對立和怨恨情緒，增強懲戒質(zhì)效。
第四條實施懲戒應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的程序，不得隨意懲戒，懲戒語言、方式、效果應(yīng)統(tǒng)一。
第五條實施懲戒以服務(wù)教育、促進學(xué)生個人的發(fā)展和素養(yǎng)的全面提升為目的，堅持教育在先，懲戒在后。
第六條實施懲戒應(yīng)當(dāng)排除個人情緒、喜好、學(xué)生成績等因素的干擾，確保公平、公正地對待每一位學(xué)生。
第二章懲戒行為
第七條影響教育活動正常秩序的行為
（一）攜帶危險品入校。包括鞭炮、煙酒、彈弓、足以傷人的玩具槍支和各種液體、使人驚駭?shù)拿婢�、昆蟲等。
（二）擾亂正常課堂秩序，如喧嘩、打鬧、發(fā)出怪異聲響、起哄、嚴(yán)重坐姿不正等。
（三）打架和斗毆。
（四）侮辱教師和同學(xué)的言行，情節(jié)嚴(yán)重的。
（五）破壞學(xué)校公共設(shè)施，導(dǎo)致學(xué)校財產(chǎn)受損的。
（六）偷竊他人或?qū)W校財物。
（七）慫恿他人影響正常教育活動秩序的。
第八條影響個人學(xué)習(xí)成長的行為
（一）不按時完成作業(yè)，不做或抄襲作業(yè)。
（二）遲到、曠課或逃學(xué)。
（三）考試作弊。
（四）撒謊，欺騙家長和老師。
（五）隨地吐痰、丟紙屑雜物，帶零食入校，不講衛(wèi)生。
第九條違反中小學(xué)生日常行為規(guī)范和校級班規(guī)等有關(guān)規(guī)定的其他行為。第三章懲戒方式
第十條由班主任實施懲戒的方式
（一）批評教育。屬于輕微的錯誤，用語言對學(xué)生進行批評教育。
（二）背誦。根據(jù)學(xué)生的錯誤原因，選擇相關(guān)的經(jīng)典名篇背誦，達到積累和潛移默化的教育目的。
（三）體育。做一定數(shù)目的仰臥起坐、俯臥撐、跑步等，達到懲戒和鍛煉身體相結(jié)合的目的。
（四）勞動。承擔(dān)一定時間的某一項值日、負責(zé)清掃分擔(dān)區(qū)等衛(wèi)生打掃任務(wù)。
（五）寫作。通過寫犯錯說明書，認識自身的錯誤行為，避免在以后的學(xué)習(xí)、成長中再犯類似的錯誤。
（六）隔離。離開座位到教室內(nèi)特定區(qū)域站立，避免干擾正常教學(xué)活動。
（七）收管物品。暫扣暫管限制學(xué)生帶到學(xué)校的物品。
（八）停課反省。嚴(yán)重擾亂課堂秩序的行為，決定停課到訓(xùn)誡室接受專門教育和反省反思。
（九）其他有利于學(xué)生成長的科學(xué)懲戒方法。

第十一條由學(xué)校學(xué)生行為懲戒委員會實施懲戒的方式
（一）家長陪讀。通知家長到校履行監(jiān)護職責(zé)。
（二）全校通報。將違規(guī)學(xué)生的違規(guī)行為及造成的后果，學(xué)校將懲戒決定以通報的形式告知全校師生。
（三）記入學(xué)生檔案的處分。違規(guī)行為非常嚴(yán)重時的懲戒方式。處分包括：警告、嚴(yán)重警告、記過。
（四）休學(xué)治療。經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷需要醫(yī)學(xué)治療的，責(zé)令家長申請休學(xué)治療。
第四章懲戒程序
第十二條班主任實施的懲戒方式和懲戒行為可以依據(jù)本辦法進一步細化，應(yīng)當(dāng)通過班級民主決定并經(jīng)家長書面同意。
第十三條學(xué)校設(shè)立訓(xùn)誡室。由相關(guān)心理咨詢和具有教育管理經(jīng)驗的教師依照不同情況采取不同方式對違規(guī)學(xué)生進行訓(xùn)誡，引導(dǎo)學(xué)生認識錯誤，改正行為。
第十四條成立學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會。學(xué)校成立由校長負責(zé)，教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會。
學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會對于需要作出懲戒決定的學(xué)生行為，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校制定的處理流程及時進行認定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定，并書面通知學(xué)生監(jiān)護人。
第十五條對于情節(jié)比較惡劣的行為，學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會在實施懲戒的同時，可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)?yán)重違紀(jì)學(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)�？梢暰唧w情節(jié)給予學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
第十六條對屢教不改或者情節(jié)惡劣的學(xué)生，學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會可以決定建議將其轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進行教育。未成年人送專門（工讀）學(xué)校進行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，對構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的，按專門（工讀）學(xué)校招生入學(xué)程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十七條學(xué)生受警告以上處分，在撤銷之前不得成為各種獎勵對象。當(dāng)思想上正確地認識自己的錯誤，行動上有明顯進步時，可申請撤銷處分。

第五章申訴制度
第十八條學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會，負責(zé)受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴。
學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、負責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人等組成，可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。
學(xué)校制定學(xué)生申訴的具體辦法，健全學(xué)生申訴處理委員會的組成與工作規(guī)則，提供必要條件，保證其能夠客觀、公正地履行職責(zé)。
第十九條學(xué)生對學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會的處理決定有異議的，可以在接到處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。學(xué)生申訴處理委員會認為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查，認為做出處理的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)情形的，可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。
第二十條撤銷由學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會作出懲戒決定的程序：個人書面申請，班主任、級部主任等簽字后經(jīng)政教處研究決定。
第六章保障措施
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校大會、班會、家長會、家長委員會等途徑廣泛宣傳科學(xué)懲戒，引導(dǎo)師生及家長學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、教育方法等內(nèi)容，提高師生及家長對懲戒教育的知曉率和認同度，理性地審視、評價和對待懲戒教育。
第二十二條建立完善監(jiān)督機制�？h級以上教育行政主管部門成立懲戒教育專項監(jiān)督小組，公布舉報信箱、舉報電話，對學(xué)校教師的教育教學(xué)行為進行常態(tài)化巡查，并將巡查結(jié)果納入每學(xué)期教師績效考核。
第二十三條建立違法懲戒究責(zé)機制。違反本辦法規(guī)定濫用懲戒權(quán)，侵犯學(xué)生合法權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條　中小學(xué)校及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，依法予以問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章　附則
第二十六條　學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，支持、保障和監(jiān)督教師、學(xué)校依法行使職權(quán)，支持工會、共青團、少先隊組織根據(jù)各自章程獨立開展工作。
第二十七條　本辦法自2020年9月10日起施行。