全力保障學校食堂規(guī)范化經營管理     

       --在觀音中學食堂管理和食品安全現(xiàn)場會上的講話

大竹縣教科局黨組書記 局長  練友兵

2017年3月21日

同志們：

學校食堂規(guī)范化經營管理和食品安全，牽涉到青少年兒童的身體健康和生命安全，關系到千家萬戶的平安和社會大局的穩(wěn)定，直接影響著學校正常的教學秩序和育人形象。一直以來，在縣委縣政府的堅強領導下，在縣食藥局的強力支持下，通過大家的共同努力，我縣學校沒有發(fā)生較大食品安全和資金安全事故。

結合當前局勢，為了進一步抓好學校食堂規(guī)范化管理和食品、資金安全工作，我們在這里召開食堂管理和食品安全現(xiàn)場會，是很有必要的，也是很重要的。觀音中學給我們提供了一次很好的學習機會，各校須高度重視，認真研究，結合實際，照樣執(zhí)行。全縣各級各類學校（包括高完中和職業(yè)中學）食堂必須實行學校自主經營，不得對外承包。何謂自主經營：食材自主采購，財務自主管理，人員按標準聘用。

為了實現(xiàn)學�！笆称钒踩闶鹿�、資金安全零違規(guī)、飯菜質量零投訴”目標，下面，我講幾點意見，請各校認真貫徹落實。

一、建立健全領導機制，認真落實學校主體責任。一是完善組織機構。成立學校校長任組長，分管校長、相關人員為成員的食堂管理領導小組、食品安全管理小組、食堂財務管理小組、監(jiān)督檢查小組、膳食委員會和食品安全應急處置領導小組等工作機構。二是強化學校主體責任意識。明確校長（含主持工作的副校長）是學校食堂管理和食品安全第一責任人，要把此項工作擺在更加突出的位置，采取更加堅決有效的措施，進一步落實崗位責任，自下而上層層簽訂目標責任書，有計劃有針對性開展食品安全應急處置演練，全力保障食品安全工作。

二、建立健全采購機制，從嚴把控食材數(shù)量質量價格。一是食堂所有食材必須由學校自主采購，設立采購小組，明確食材采購、食材查驗和庫房管理等人員職責，加強食材驗收和食材進出庫管理，建立食材進貨查驗記錄臺賬，米、面、油、肉等大宗食材實行集中詢價定點采購，食材價格不得高于市場價，不得采購霉爛、變質和過期等食材。二是學校要集體研究確定食材供貨商，要有集中詢價圖文資料、會議記錄，要簽訂采購合同，并索取有效票證。

三、建立健全財務管理機制，嚴格食堂財務管理。一是食堂財務管理實行校長負責制，建立食堂財務賬簿，實行單獨核算，教學點（村�。┦程秘攧占{入中心校統(tǒng)一管理。二是食堂財務實行校長審批制度，重大開支須經學校集體研究決定，各項支出應取得真實、有效的票據(jù)，并確保各項票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確。三是食堂實行財務公開，每月的食堂收支情況要向師生和家長公示，自覺接受師生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。四是不得強制收取學生伙食費，不得強制學生在校就餐，學校教職員工及家屬不得免費到食堂吃飯、不得從食堂經營中獲取任何經濟利益，每月認真進行成本核算并據(jù)實與學生結算伙食費。教職工在學生食堂吃飯應與學生同菜同價，嚴禁“坐收坐支”，嚴禁“公款私存”，嚴禁挪用食堂資金設立“小金庫”，不得“以收定支”而應“以支定收”。

四、建立健全用人機制，切實提高食堂管理和服務水平。一是嚴格按標準聘用人員。各校要按食堂工勤人員與就餐學生人數(shù)1:100的比例聘用食堂工勤人員，要聘用身體健康、有一定從事餐飲工作經驗的人員，并依法簽訂用工合同。二是加強人員管理。各校要擬定食堂從業(yè)人員培訓計劃，不斷加強從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務素質的培訓，增強思想素質和業(yè)務能力，提高服務水平，每年每人不少于40學時的培訓，人員著裝規(guī)范、行為習慣良好，持健康證上崗，依法依規(guī)操作。

五、建立健全內部監(jiān)督機制，全面加強飯菜質量監(jiān)管。一是加強食堂監(jiān)督檢查。學校每月要開展至少1次食堂監(jiān)督檢查，定期檢查和不定期抽查相結合，食堂內部檢查與市場詢價調查、走訪家長相結合，檢查要有成效，要落到實處。二是加強膳食委員會監(jiān)督。各學校要充分發(fā)揮好膳食委員會監(jiān)督評議職能，建立對食堂工作的評議制度，每學期開展不少于2次的評議活動，評議食堂從業(yè)人員的業(yè)務素質，服務質量，飯菜口味等情況，設立意見箱（簿），定期收集意見建議，及時反饋，督促食堂整改。三是加強監(jiān)廚。學校每天要安排2名監(jiān)廚人員到食堂全過程監(jiān)廚，當天使用的食材做到：現(xiàn)稱、現(xiàn)做、監(jiān)督下鍋，保證飯菜數(shù)量質量。

六、建立健全問責機制，嚴肅責任追究。各校要嚴格按照相關法律法規(guī)和上級要求，從嚴整治食堂經營活動中的違規(guī)違紀違法行為，守土有責、守土盡責、從嚴問責，建立健全考核和懲處機制,不破食品安全底線，不踩資金安全紅線。有下列情形之一的，一經查實必將從嚴處理。

（一）在食堂經費中列支教職工伙食費、獎金福利和接待費用；

（二）虛報、冒領、套取、擠占、挪用營養(yǎng)改善補助資金；

（三）克扣學生伙食，貪污受賄等行為；

（四）學校不履行或不正確履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，不執(zhí)行上級規(guī)定，對上級查出的問題不及時整改落實或落實不到位，造成食品和資金安全事故的；

（五）對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、疏于管理，導致學生食品安全事故或發(fā)生食品安全事故后遲報、漏報、瞞報等處置不當行為，造成嚴重不良后果的。